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人民日报:十八大以来组织部门周全增强干部监视

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  原题目:党的十八大以来,组织部门周全增强干部监视——从严治理监视干部 促进忠诚洁净继承

  扎紧织密制度笼子

  为政之要,莫先于用人。选人用人是党内政治生涯的风向标。习近平总书记强调,要捉住管权治吏的要害,严肃查处用人糜烂,鼎力大举整治选人用人上的不正之风,使用人之风真正贞洁起来,把好干部选出来、用起来。各级党委(党组)及组织人事部门切实增强选人用人监视,严正组织人事纪律,牢靠树立准确用人导向,匡正选人用人民风。

  换届民风优劣,直接影响换届事情成败。2016年新一轮地方向导班子换届开展以来,根据中央确保换届风清气正的要求,各级党委(党组)及组织部门深刻罗致湖南衡阳、四川南充和辽宁破损选举、拉票贿选案教训,以“零容忍”政治态度严正换届纪律,打出一套“组合拳”:划出纪律红线,鲜明提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处置惩罚划定;牢牢扭住责任这个“牛鼻子”,抓牢压实地方党委和有关部门等“五大主体”的责任;突出警示教育,以3起典型案例为素材拍摄警示教育片《镜鉴》《警钟》,强化“四必看”“四必训”“四必谈”纪律教育要求,转达河南三门峡市原市委书记赵海燕、西安市委组织部原部长钟健能等9起顶风违纪案例;强化督查督导,层层开展换届民风巡回督查和重点抽查,对换届选举举行现场督导;坚持“凡提四必”,严把人选政治关、清廉关;流通监视渠道,认真受理群众举报反映,严肃查处违反换届纪律问题。干部群众普遍反映,在周全从严治党的大配景下,通过增强监视、严正纪律,这次换届民风实现了显着好转和基础转变,为换届事情平稳顺遂开展提供有力保证,成为营造优秀政治生态的生动实践。

  以用人情况的风清气正促进政治生态的山清水秀

  习近平总书记鲜明提出要建设完善中国特色的向导干部小我私家有关事项陈诉制度,强调如实向党组织陈诉小我私家有关事项是向导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律,是磨练向导干部是否对党忠诚忠实的“试金石”。党的十八届三中全会提出,要认真执行向导干部小我私家有关事项陈诉制度,并开展抽考核实事情。在党中央顽强向导下,各级党组织坚持和完善向导干部小我私家有关事项陈诉制度,让铁规发力,使其成为周全从严管党治吏一把利器。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央着眼推进周全从严治党,把从严治吏作为管党治党的主要行动来抓,提出一系列新头脑新战略新要求。各级组织部门不折不扣贯彻落实中央决议部署,聚焦主责主业,强化继承作为,周全增强干部监视事情,以最坚决的态度、最坚决的措施刷新吏治,着力打造忠诚洁净继承的高素质干队伍伍,为统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构提供顽强有力组织保障。

  使咬耳扯袖红脸出汗成为常态

  泉源:人民日报

  根据党中央决议部署,有关部门先后出台20多项政策法例,在完善干部监视制度系统上取得突破性希望。制订出台增强干部选任事情监视意见、纪实意见,要求把严酷监视嵌入选人用人各个环节,做到全程留痕、全程纪实,督促严酷根据规则服务。修订党委(党组)讨论决议干部任免事项守则,明确了“树立一个准确用人导向”“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个禁绝”要求,强化党委(党组)的向导和把关作用,防止搞“一言堂”、小我私家说了算等问题,立明规则、破潜规则。制订干部人事档案造假处置惩罚措施,为严肃查处在“三龄两历一身份”等干部档案信息上弄虚作假行为提供了有力武器。会同监察部、情况掩护部等9部委,制订《党政向导干部生态情况损害责任追究措施(试行)》,施展审核评价的“指挥棒”作用和追究问责的“倒逼”作用,督促指导向导干部牢靠树立绿色生长理念、增强生态责恣意识,掩护绿水青山,建设漂亮中国。上海、北京、广东、重庆、新疆等5省区市根据中央部署的重点革新使命,开展了规范向导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业行为试点事情,为完善相关制度作了探索、积累了履历。一项项政策法例的制订出台,延伸拓展了制度链条,扎密扎牢了制度笼子,充实释放了制度在管党治吏上的气力。

  中国特色向导干部小我私家有关事项陈诉制度作用充实彰显

  “不以规则,不成周遭。”制度带有基础性、全局性、稳固性、恒久性。以习近平同志为焦点的党中央坚持头脑建党、组织建党和制度治党相联合,注重用制度治党、管权、治吏,全方位扎紧制度笼子。

  党要管党,首先是管好干部;从严治党,要害是从严治吏。

  充实运用巡视这把利剑,全笼罩开展选人用人巡视检查,发现问题、形成震慑。选人用人专项检查是巡视的主要内容。党的十八大以来,陪同着中央巡视事情从围绕“四个着力”到紧扣“六项纪律”再到聚焦周全从严治党这一深化政治巡视的历程,选人用人检查的政治站位不停提高、政治定位越发精准。联合中央12轮巡视,中央组织部派出93个检查组,对31个省区市、新疆生产建设兵团和235家中央单元党组织选人用人情形举行了检查。检查中,坚持问题导向,紧盯要害少数,深入查找党组织的向导和把关作用施展不够,党管干部原则、好干部尺度坚持不力,存在“四唯”等问题,着力查找违反用人法式、划定和纪律等问题,着力查找任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等用人上的不正之风和糜烂征象。发现问题敢较真,反馈问题不留情,整改问题见实效。累计发现问题1600多个,督促制订整改措施4300多条,纠正违规任用干部1603人,给予党政纪处分或组织处置惩罚4483人次,移送司法机关218人。各省区市和部门中央单元联合现实开展选人用人巡视巡察事情,切实加大选人用人监视力度。通过上下联动、周全用劲、重点发力,进一步把选人用人的纪律和规则立了起来,把好干部尺度和准确用人导向树了起来。

  从“只报不查”到“又报又查”,从部门考核到凡提必核,抽考核实的比例和力度不停加大。2014年1月,中央组织部印发《向导干部小我私家有关事项陈诉抽考核实措施(试行)》,在天下规模内启动抽考核实;2015年周全实验“凡提必核”,通常拟提升为副处级以上干部人选、拟列为后备干部人选以及进一步使用人选等,都要举行重点考核,并将随机抽查比例由3%—5%提高到10%;2016年,对考核发现向导干部的家庭产业显着凌驾正常收入的,探索开展产业泉源正当性验证。停止现在,天下共考核副处级以上干部120多万人次。陈诉制过活益深入人心,干部自觉接受监视、自动自我监视的意识显着增强,如实陈诉率不停提高。

  周全从严治党永远在路上,从严治吏也永远在路上。站在新的历史起点上,各级组织人事部门将深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和党中央治国理政新理念新头脑新战略,以越发科学、越发严密、越发有用的思绪行动,纵深推进从严治理监视干部事情,以优异结果迎接党的十九大胜利召开,为决胜周全建成小康社会、开创中国特色社会主义新局势作出新的孝敬。

  什么问题突出就集中整治什么问题,以“钉钉子”的精神捉住不放,接续用力,久久为功。各级党委(党组)及组织人事部门突出重点、有的放矢,接纳切实措施深入开展系列专项整治。开展超职数配备干部问题专项治理,天下共清算消化4万多名超配副处级以上向导职数,各地各单元按职数配备干部的规则意识显著增强;开展配偶移居职员专项治理,出台配偶移居职员任职岗位治理措施和配套文件,注重分类治理、精准施策,天下共排查出副处级以上配偶移居职员5000多人,对其中1300多人任职岗位作了调整;开展向导干部因私出国(境)证照专项治理,累计挂号存案994.9万多人,副处级以上向导干部因私证件做到应备尽备、应交尽交,对违规管理和持有因私出国(境)证件、违规出国(境)的3.5万名向导干部作出严肃处置惩罚;开展干部档案造假专项治理,从严查处档案造假行为,对国家安监总局原局长杨栋梁等6起典型案例举行了转达;开展干部“带病提升”问题专项治理,共对4075名“带病提升”干部任用历程开展倒查,对682名责任人追究问责。这些专项整治,将真管真严、敢管敢严、长管长严要求落到实处,扫除了一些用人上的顽症积弊,使用人民风越发清朗。

  增强干部选拔任用监视

  不停完善从严治理监视干部制度系统

  磨砺磨练对党忠诚忠实的“试金石”

  坚持抓早抓小严酷一样平常治理监视

  “禁微则易,救末者难”。2015年6月,对向导干部举行提醒、函询和诫勉《实行细则》出台,各级组织人事部门把落实《实行细则》作为从严治理监视干部的主要抓手,强化监视重在提防的理念,抓在时时势事到处,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。综合运用干部考察审核、巡视、选人用人检查、干部选拔任用事情“一陈诉两评议”、小我私家有关事项陈诉抽考核实、经济责任审计、信访举报等结果,捉住苗头,找准病灶,不停增强提醒函询诫勉的针对性和实效性。注重围绕中央、服务大局,牢牢联合确保地方换届风清气正、打赢脱贫攻坚战等重点事情,教育提醒向导干部增强“四个意识”,切实做到守纪律、敢继承、善作为。召开向导班子民主生涯会时,受到函询、诫勉的向导干部要在会上对有关问题及纠正情形专门作出说明,起到了干部本人接受监视“有则改之”、其他班子成员受到警醒“无则加勉”的效果。各级党委(党组)及组织人事部门主要卖力同志以上率下,带头谈话,推动这项事情力度不停加大、成效显着提升。《实行细则》出台以来,共对干部提醒函询诫勉63万人次,其中仅今年上半年就达17.5万人次,较去年同期增添32.6%。通过常态化的“咬耳扯袖”,让干部真切感应组织就在身边、监视就在眼前,体现了对干部的体贴敬服、促进了干部康健发展,防止小偏差演酿成大问题。

责任编辑:霍宇昂

  “瞒报非小事,说谎有价格。”各级党委(党组)及组织人事部门坚持把抽考核实效果作为权衡向导干部是否忠诚忠实、清正清廉的主要参考,运用到干部事情中,在强化干部一样平常治理监视、防止“带病提升”上施展了主要作用。党的十八大以来,天下因不如实陈诉等问题,被暂缓任用或作废提升重用资格、后备干部人选资格1.1万人,品评教育、责令作出检查10.38万人,诫勉1.98万人,组织处置惩罚651人,移交纪检监察机关处置惩罚609人。在考核效果运用上讲认真、敢较真,使陈诉制度管到位上、严到份上,形成硬约束,促使向导干部极大增强了纪律意识、规则意识,自觉清廉从政、清廉齐家。

  信托不能取代监视,严管就是厚爱。习近平总书记强调,要把党的向导体现到一样平常治理监视中,敢于较真,注重一样平常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严酷要求和体贴敬服。

  实践探索在前,总结提炼在后。党的十八届六中全会对坚持和完善向导干部小我私家有关事项陈诉制度提出进一步要求。在总结党的十八大以来贯彻执行陈诉制度实践履历的基础上,2017年2月,中央出台新修订的向导干部陈诉小我私家有关事项《划定》和新制订的《考核效果处置惩罚措施》,坚持分类治理原则,捉住要害少数,进一步明确了陈诉工具规模、陈诉事项内容、抽考核实要求、漏报瞒报认定及效果处置惩罚。中国特色向导干部小我私家有关事项陈诉制度的建设完善,充实彰显了管党治党的制度自信。

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发布时间:2017-09-20 00:15:58

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